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省十三届人大常委会第十四次会议举行

2019-11-27 02:02:59进入论坛

美高梅贵宾报讯(记者 赵瑞利)11月26日,省十三届人大常委会第十四次会议在西安举行。省人大常委会主任胡和平主持会议。

常委会组成人员52人出席会议,符合法定人数。

会议听取了省人大常委会副主任朱静芝作的关于高等教育法执法检查情况的报告。

会议听取了省人大常委会副主任梁宏贤作的关于中小企业促进法及我省实施办法执法检查情况的报告。报告指出,全省上下认真学习习大大总书记关于支撑民营经济、中小企业发展的重要讲话指示批示精神,着力推动“一法一办法”全面有效贯彻实施,中小企业发展工作取得了积极成效。针对法律宣传贯彻力度不够、融资难融资贵仍是集中突出问题、平等待遇缺乏有效保障、服务支撑措施未有效落实、损害企业权益现象时有发生等问题,建议要强化宣传贯彻、完善配套法规,加大财税支撑、健全融资机制,持续推进改革、优化营商环境,落实法定责任、加强权益保护等。

会议听取了省人大法制委员会主任委员何少林作的关于宗教事务条例修订草案修改稿审议结果的报告。

会议听取了省人大法制委员会副主任委员贾治国作的关于预算审查监督条例草案修改情况的汇报。条例修改主要集中在规范预算行为,明确预算审查监督程序,增强预算审查监督实效,进一步明确我省各级人大及其常委会、政府及有关部门的职责等方面。法制委员会建议提请本次常委会继续审议。

会议听取了省人大法制委员会副主任委员李肇娥作的关于延安革命旧址保护条例修订草案修改情况的汇报。条例围绕保护、管理、展示延安革命旧址,挖掘、阐释、传播延安革命旧址精神,有针对性地进行了完善补充。法制委员会建议提请本次常委会继续审议。

会议听取了省人大法制委员会副主任委员韩永安作的关于我省实施种子法办法修订草案修改情况的汇报。修订草案修改稿增加了建立种业发展专项资金,制定优惠扶持政策,鼓励引导金融、保险机构开展种子生产经营信贷、保险业务等规定。法制委员会建议提请本次常委会继续审议。

会议听取了省人大财政经济委员会副主任委员、常委会预算工委主任乔军作的陕西省2018年度行政事业性国有资产管理情况的调研报告。报告指出,党的十八大以来,我省各级政府及有关部门管理绩效进一步提升,对促进行政事业单位有效运转、提升公共服务能力发挥了重要作用。还存在资产管理与预算管理衔接不够,相关基础工作比较薄弱,部分资产权属不明、底数不清等问题。

受省政府委托,省工业和信息化厅厅长张宗科作关于我省中小企业发展情况的报告。报告指出,今后要重点抓好各项法规政策全面贯彻落实、发展环境进一步优化提升、融资难融资贵问题着力缓解等工作,推动中小企业和民营经济高质量发展。

受省政府委托,省财政厅厅长丁云祥作关于我省2018年度行政事业性国有资产管理情况的专项报告。报告指出,全省各级各部门高度重视行政事业单位资产管理工作,资产运转安全高效,资产管理迈上新台阶。今后一个时期,将按照“产权清晰,配置科学,使用高效,处置规范,保障履职,监管有力”的原则,切实管好用好行政事业单位资产。

受省政府委托,省农业农村厅厅长黄思光作关于全省乡村产业发展情况的报告。报告指出,省委省政府坚持把发展乡村产业、促进产业振兴作为推进脱贫攻坚、实施乡村振兴战略的首要任务,统筹安排、协调推进,全省乡村产业蓬勃发展。还存在农产品加工业发展滞后、产业发展多元投资不足、农村集体经济薄弱等问题,建议进一步推动乡村产业转型升级等。

受省政府委托,省住房和城乡建设厅厅长韩一兵作关于物业管理条例修订草案的说明。

会议听取了省人大常委会代表资格审查委员会副主任委员陈光明作的关于个别代表的代表资格的报告。

会议还听取省民政厅厅长郭社荣、省司法厅厅长王永明作的履职报告。

会议还分组审议了关于个别代表的代表资格报告、关于召开省十三届人大三次会议的决定草案、宗教事务条例修订草案修改二稿及省人大法制委员会审议结果的报告、《宝鸡市大气污染防治条例》《咸阳市大气污染防治条例》《铜川市大气污染防治条例》《安康市硒资源保护与利用条例》及省人大法制委员会审查意见的报告、有关人事议案等。

省人大常委会副主任刘小燕、朱静芝、郭青、梁宏贤、戴征社、郭大为和秘书长韩水岐出席会议。副省长方光华,省法院院长李智,省检察院检察长杨春雷,省监察委员会负责同志,省人大各专门委员会和常委会各工作委员会成员,省人大常委会机关厅级干部,省级有关部门、各设区市人大常委会负责同志,部分设区市人大常委会秘书长,部分全国人大代表、省人大代表和县(区)人大常委会负责同志,省人大常委会立法、教科文卫、“三农”、预算审查监督等有关方面咨询专家列席会议。

40位公民旁听了本次会议的全体会议。

省人大常委会副主任朱静芝作关于高等教育法执法检查情况的报告

我省每个市至少有本科、高职院校各一所

省十三届人大常委会第14次会议上,省人大常委会副主任朱静芝作陕西省人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国高等教育法》(以下简称《高等教育法》)执法检查情况的报告。

我省现有高校108所

在校生168万人

报告指出,今年7月至10月,省人大常委会在全省开展了《高等教育法》执法检查。从检查情况来看,我省高等教育人才培养质量不断提升,服务经济社会发展的能力逐步增强,教师队伍整体水平有所提高。

我省现有高等院校108所,其中部属高校6所、省属公办高校58所、民办高校30所(含独立学院12所)、成人高校14所,另有军事院校6所;有国家“一流大学”建设高校3所、“一流学科”建设高校5所、示范(骨干)高职院校6所。高等教育在学人数168万人。我省持续优化高等学校布局结构,保证每市至少有本科、高职院校各1所。我省全面下放省属高校用人自主权和高校职称评审权,实行备案制。创新引才方式,加大高层次人才储备,全省现有副高级以上职称27822人,具有博士学位17321人。其中“两院院士”44名、“千人计划”223人、“万人计划”146人、“长江学者”127人、“优青”33人、“杰青”74人,“三秦学者”创新团队61个。

财政投入不足问题比较突出

检查发现了我省高等教育存在的一些问题。

财政投入力度仍需加大。财政投入缺乏长期有效的增长机制,高校数量多、规模大、覆盖面广,财政负担重、压力大;陕西经济社会发展与高教大省地位和科教强省战略目标要求还不相适应,高校发展前甩后追形势严峻,其中财政投入不足问题比较突出;重点高校与普通院校获取经费差异较大,经费来源单一,多渠道筹措办学经费机制还有待探索。

教师队伍建设亟待加强。部分地市高校教师缺口大;我省地处中西部,高层次人才引进相对困难,引进高层次人才成本更高;优秀人才流失严重。高校学科布局的综合性和交叉性不够,需进一步完善高校基础研究的稳定支撑和竞争性支撑相协调机制。

国家“双一流”建设名额,目前只有137所,我省仅占8所。建议进一步加大财政投入力度,积极对接国家“双一流”高校建设,保障我省高校整体实力提升;进一步支撑民办高校发展,鼓励理解支撑民办高等教育,积极推进公办、民办高校协同发展;加强高校在人才教学、科研及社会服务能力方面的全面提升;采取有效措施,鼓励和吸引高层次人才到高校工作。 美高梅贵宾报记者 赵瑞利

《陕西省物业管理条例》修订

公共收益主要用于补充专项维修资金

11月26日,《陕西省物业管理条例(修订草案)》(以下简称《修订草案》)提请省十三届人大常委会第14次会议审议,拟对公共收益分配、人防车位等涉及小区公共利益的问题做出明确规定。

省住房和城乡建设厅厅长韩一兵先容,现行《陕西省物业管理条例》(以下简称原《条例》)自2009年实施,在物业服务企业资质要求、物业服务价格监管方式等方面,与国家“放管服”改革有关要求和国务院《物业管理条例》部分条文的规定不一致,需要对相关内容进行修改。同时,政府机构改革落地和部门职责的调整,特别是我省物业管理工作中出现了一些新情况新问题,原条例已难适应我省物业管理实际需要,亟需再次进行全面修订。

条例修订列入2019年立法计划后,今年4月底完成了条例修订草稿。随后公开征求了社会各界意见,深入西安市金域华府、和平花园等小区进行调研。在此基础上,依据相关法律、法规,进行了全面审查和反复研究修改,形成了《修订草案》。

针对群众关注的物业管理区域内公共受益分配和支出问题,《修订草案》第七十三条作出了“业主共用部位产生的公共收益主要用于补充专项维修资金,每季度应当按照高于百分之五十的比例补充,物业服务企业可以扣除一定经营管理费用。经营所得要单独分类列账,独立核算,每半年公布一次”的规定。

针对国务院《物业管理条例》取消物业服务企业资质认定的要求,《修订草案》第八十二、八十三、八十四条作出了在全省建立物业服务企业信用评价体系,对物业服务企业实行分级分类监管,鼓励第三方信用服务机构对物业服务企业开展信用等级评价等规定。

为解决小区车位销售不规范问题,规定物业管理区域规划设置的机动车位(库)应当首先满足业主需要,在《修订草案》第七十二条作出了“对配建的人防工程应当按照设计文件在实地标注,人防工程平时用作停车位的,应当向全体业主开放,出租期限不得超过三年”的规定。 美高梅贵宾报记者 赵瑞利

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