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国内统一刊号 CN61---0053 社长:周怀忠

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答好脱贫攻坚收官之卷

2020-10-16 01:49:50进入论坛

金秋十月,秋染塞上,硕果累累,到处是丰收的景象,村村通油路,家家有新居,产业就在家门口,榆林这座“曙光之城”挪了穷窝、拔了穷根、有了产业、奔向小康。

曾经,这里土地贫瘠、基础落后、生态脆弱、靠天吃饭,全市12个县市区都是革命老区,其中8个是国定贫困县,7个还属吕梁山集中连片特困地区。2014年底,全市还有48.63万建档立卡贫困人口。

脱贫攻坚战打响以来,榆林市委、市政府深入贯彻落实习大大总书记关于扶贫工作的重要论述,将脱贫攻坚作为头等大事,坚持以脱贫攻坚统揽贫困县经济社会发展全局、以脱贫攻坚转变干部作风,提出“村村过硬、户户过硬、人人过硬”的目标,高位推动各项工作向脱贫攻坚聚焦,各类资源向脱贫攻坚聚集,各方力量向脱贫攻坚聚合。

截至2019年底,榆林市8个贫困县全部摘帽,899个贫困村全部退出,46.81万贫困人口顺利脱贫,随着2020年最后1.82万贫困人口的脱贫退出,贫困人口全部脱贫,绝对贫困问题将实现历史性终结,贫困群众将开启新的生活。

产业就业促增收

脱贫攻坚的核心,在于增加贫困群众收入。对此,榆林市坚持把发展产业、增加就业作为增收的主抓手,建档立卡贫困人口人均纯收入由2014年的3013元增长到2019年的10608元,年均递增27.64%。

因地制宜发展壮大苹果、蔬菜、羊子、马铃薯四大主导产业和红枣、小杂粮、中药材、黑猪、肉羊、光伏、日光温室、电子商务等特色产业。建立健全产业扶贫利益联结机制是产业扶贫的必由之路,对此榆林市探索形成了“龙头企业+主导产业+贫困户”等带贫益贫模式,23.9万名有劳动能力的贫困人口实现全覆盖,3.4万户贫困户牢牢镶嵌在产业链上。

通过“三变”改革、村企共建等方式,90%以上的村集体经济有收益。榆阳区赵家峁村探索出“三变”改革模式,推向全国。府谷县推出“三变+现代农业+扶贫”改革模式,壮大集体经济规模。绥德县赵家坬村采取“党支部+合作社+贫困户”模式,将1万多亩荒山荒坡流转到村集体,建设规模化产业园区。

近年来榆林市完成农村劳动力转移就业11.7万人,公益岗位安置就业9637人,聘用生态护林员3604名,认定32家就业扶贫基地,建立社区工厂64个,吸纳贫困劳动力764人,实现了有劳动能力、有就业意愿的贫困家庭至少有1人稳定就业,为贫困群众增收致富点亮了“新希翼”。

精准施策改善民生

再苦不能苦孩子,再穷不能穷教育。榆林市坚持把教育扶贫作为“拔穷根”的治本之策。先后资助建档立卡户子女15.66万人,并让他们吃上鸡蛋、牛奶等营养餐。

全面落实健康扶贫各项医疗保障政策,推行先诊疗后付费“一站式”即时结算,贫困人口就医全部纳入“三重保障”体系,补助贫困人口343万人次,贫困群众“看病难、看病贵”问题有效缓解。累计投入78.14亿元用于基础设施建设,建成饮水安全工程5218处,34.51万群众喝上了放心水。

与此同时,为4.67万贫困群众代缴城乡居民养老保险,将35.92万人(次)纳入低保、6.11万人纳入特困供养,做到应保尽保、应兜尽兜。做到学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居、弱有所扶,提升了全市人民的获得感、幸福感、安全感。

凝心聚力携手小康

凝聚各方力量参与脱贫攻坚,是大扶贫格局的重要一环。榆林市紧紧抓住扬州—榆林对口扶贫协作机遇,落实苏陕扶贫资金5.8亿元、实施项目267个,开展“携手奔小康”行动,连续三年受到省上表彰。扶贫点对点,帮扶出实效,国家和省市县946个单位在榆林市定点扶贫。形成国企“合力团”、校地结对“双百工程”、优质医疗资源下沉三大特色帮扶体系。

广泛动员民营企业、社会组织深入开展村企合作、结对帮扶,940家民营企业和488家社会组织累计投入资金15.64亿元,惠及贫困人口15.81万人次。榆阳、神木、府谷依托企业众多优势,大力推进“村企共建”,取得了明显的双赢效果。

在全省范围内率先建成“扶贫产品集采中心”,配套建设集采基地,认定235家供应商、1225个扶贫产品,创建“榆林扶贫优选”公用品牌,着力解决扶贫产品卖难问题,确保贫困户稳定增收。

精兵强将一线攻坚

打赢脱贫攻坚战,关键在人,关键在干部。榆林市切实“选好、管好、用好”扶贫干部这个最宝贵的优势资源,下派1333支驻村工作队、948名第一书记到基层一线攻坚。涌现出张雷威、朱兆飞、刘江等一大批优秀第一书记,他们用热血和青春唱出最美的奋斗之歌。

脚下有多少泥土,心中就有多少真情。榆林市定边县杨井镇阳湾村村民郝明忠家境贫寒,收入微薄,守着3口破窑洞过了大半辈子,2015年被确定为贫困户。第一书记石学峰一次次走访入户,开导鼓励,帮助他建立起了脱贫致富的信心,提起了勤劳实干的精气神。如今,郝明忠家发生了巨大的变化,搬入宽敞明亮的新房,办起了家庭农场,种着100多亩土地,日子过得蒸蒸日上。

扶志扶智 光荣脱贫

贺汉雄是子洲县驼耳巷乡牛圈湾村的贫困户。2009年起,他的女儿患先天性心脏病,自己从十几米的高处跌下摔伤,又做了心脏治疗手术,种种不幸让他背上了几十万元外债,受到了精神上的折磨。2015年,贺汉雄的帮扶责任人帮他联系到了5万元的贴息贷款,建起了160平方米的肉兔养殖场,引进120只种兔,还为兔场的发展出谋划策。从此,贺汉雄起早贪黑,精心喂养每一只让他改变生活的兔子,第二年,出售的1000多只“兔崽子”就给他带来3.6万元的收入。

近年来,榆林市大力推广扶贫扶志“6+6”工作法,贫困群众不等不靠、勤劳致富,涌现出绥德县折明明、佳县刘建贵等一大批先进典型。

一个个贫困村实现华丽蜕变,一户户贫困户如期脱贫,一张张笑脸洋溢在贫困群众脸上……

今朝决胜后,再越万重山。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。将继续深入学习贯彻习大大总书记关于扶贫工作的重要论述和来陕考察重要讲话精神,坚持“四个不摘”,一鼓作气,善始善终,坚决如期高质量打赢脱贫攻坚战,奋力谱写榆林新时代追赶超越的新篇章! 张晗 马剑/文 马宝林 田一卉 刘燕/图

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